Широкое спортивное поле с турниками в окружение высоких деревьев. Обычно здесь проводят соревнования, открывают и закрывают лагерные смены. Однако 3 июня площадка для праздников стала местом трагедии. На территории лагеря «Чайка», расположенного у озера Шамсутдин в Бирском районе, погиб 15-летний восьмиклассник из Бирска Максим Марков. Вместе с другими подростками он натягивал волейбольную сетку, когда на него упал флагшток. Удар тяжелой металлической трубы оказался смертельным, Максим получил травмы, несовместимые с жизнью, и умер до приезда скорой. Следком Башкирии возбудил уголовное дело по статье «Халатность, повлекшая по неосторожности смерть человека».
5 июня, в день похорон, в лагерь прибыли представители минобразования, Госсобрания, местной администрации и детский омбудсмен Милана Скоробогатова. Корреспондент «АиФ-Уфа» присутствовал во время работы комиссии, которая выясняла причины трагедии, а также оценивала общее состояние детского учреждения.
![На месте происшествия](https://static1-repo.aif.ru/1/c8/1331666/c3215077e07c283b554a308eb9d1a07e.jpg)
«Флагшток проверяли, он не качался»
5 июня близкие и родственники простились с Максимом Марковым. Местные власти предложили родителям материальную помощь, однако они отказались. Как говорят в бирской администрации, семья благополучная: мама работает финансистом, отец – в сфере энергетики. О мальчике окружение отзывается только с положительной стороны.
Он в числе других школьников, начиная с мая на волонтерских началах помогал благоустраивать лагерь «Чайка» к началу сезона. С тем прицелом, что затем там трудоустроится.
Лагерь находится на балансе детского оздоровительно-образовательного центра туризма, экологии и отдыха «Вояж». Директор Александр Полюдов руководит лагерем с 1998 года. Как говорят в местной администрации, никаких замечаний к его работе не было.
В день трагедии, по словам директора, на поле вместе со школьниками находились трое взрослых. Это сотрудница организации, завскладом лагеря и водитель. На встрече с комиссией ни одного из этих «свидетелей» на месте не оказалось. Деталей происшествия никто озвучить не мог. Ясно только одно – конструкция, с помощью которой поднимался флаг лагеря, не соответствовала нормам безопасности. Флаг не поднимали на шнуре, а просто надевали на флагшток и вставляли в узкий металлический столб. Так, по словам руководства лагеря, было всегда. Контролирующие структуры проверяли лагерь на соблюдение санитарно-гигиенических правил, отсутствие инфекций, МЧС - пожарную безопасность. А за сохранность и безопасность всех конструкций отвечает сама организация.
«До заезда смены лагерь проверяли представители МЧС, центра гигиены и эпидемиологии, а также комиссия от нашей организации, в составе которой было три человека, – говорит Полюдов в ответ на многочисленные вопросы проверяющих. – Флагшток проверяли, вынимали, он не качался. Проверили устойчивость, отсутствие ржавчины. И легко он не вытаскивался».
![](https://static1-repo.aif.ru/1/9d/1331665/aa97ce6e371b404281273fb4177bd982.jpg)
«У вас, получается, виноваты дети, а взрослые - святые! – возмутилась детский омбудсмен Милана Скоробогатова. – Получается, те, кто должен проверять, не проверяет!»
«Почему вы говорите, что не проверяют, - взрывается Полюдов. – Комиссия наша проверила. Значит, на момент проверки было тяжело или невозможно вытащить флагшток».
Открытая вода и торчащие гвозди
«Чайка» расположена на берегу озера Шамсутдин на пологом склоне. Хотя заезд должен состояться уже 8 июня, никаких ограждений нет ни на берегу, ни в воде. На суше ставить их, как поясняет директор, и не планируется: обычно к заезду устанавливают таблички, предупреждающие о том, что к воде нельзя подходить без взрослых. В самом озере территорию для купания планируют оградить непосредственно перед заездом.
На берегу – старые качели, покрашенные зеленой краской. В глаза бросается, что место, где подвесы скрепляются с основным каркасом, стерлось почти полностью. На директора вновь обрушивается «град» критики.
«Смотрите, вот я даже сажусь, они держат мой вес!», - восклицает он, садится на качели и резко раскачивается.
![](https://static1-repo.aif.ru/1/38/1331664/1b730b534231039730b4723eca7c4428.jpg)
![](https://static1-repo.aif.ru/1/9a/1331673/096f2a43ea913c3af2de508cc9d7c6ef.jpg)
Рядом – заброшенный бассейн. Верхние ограждения разрушены, а внутри стоят ржавые металлоконструкции.
![](https://static1-repo.aif.ru/1/20/1331669/b626524b0e11f13b0d2985e1cc797c39.jpg)
Неподалеку – полуразрушенный деревянный дом. Стекла в нем частично выбиты, с одной стороны из деревянной стены торчат гвозди.
«Будь я ребенком, первое, что я бы сделала, полезла сюда! – говорит Милана Скоробогатова. – Неужели вы не понимаете, что для детей все, что под запретом, интересно?»
«Мы понимаем, что так не должно быть, но денег на ремонт в бюджете нет», - пытается оправдаться директор.
«Так привлекайте внебюджетные источники!» - говорят ему в ответ.
![](https://static1-repo.aif.ru/1/0f/1331679/4a8a00a085cd080b9b1c838be669bf73.jpg)
![](https://static1-repo.aif.ru/1/26/1331667/30f887bdaceb39089bf7495130b931e5.jpg)
Более или менее проверяющих удовлетворяет только крытый спортзал, в котором завершается ремонт. Однако сразу после этого их заводят в домики, в которых живут дети, и на руководство лагеря обрушивается новая волна возмущения. Домики дощатые, то есть имеют самый высокий, пятый класс пожароопасности. Вопросы возникают к представителям МЧС.
«Размещение детей в зданиях детских лагерей с низкой устойчивостью к пожарам не является нарушением при выполнении ряда условий, - комментирует представитель пресс-службы МЧС по Башкирии. – Здания не должны быть выше первого этажа, с одновременным пребыванием не более 50 детей, эти требования на данном объекте соблюдены».
Сотрудники лагеря говорят, что МЧС каждый год в ходе проверки находит здесь какие-то нарушения. В этом году их было более 25. Однако к заезду все они устраняются, и лагерь работает, как обычно. В этом году все должно быть так же: все выявленные нарушения руководство должно устранить, и 8 июня состоится первый заезд. Для повышения безопасности лагерей по всей республике до конца лета минобразования планирует проводить обучающие семинары.
Претензии есть, денег нет
![](https://aif-s3.aif.ru/images/017/069/3dfe6d714829d2f528a75fba01ac2c94.jpg)
«Мы все прекрасно понимаем, что есть недостатки, но что мы можем сделать, если бюджет «дырявый», – говорит начальник управления образования Бирского района Виктор Лобов. – На расходы в сфере образования в год в районе предусмотрено в среднем 640 миллионов рублей, из них 400 миллионов идет на зарплаты, 100 – на коммунальные платежи. Внебюджетные источники может найти Уфа, а у нас кто сможет помочь – мелкие частные предприятия, ИП?».
В своих проблемах «Чайка», скорее всего, не одинока: из 109 загородных детских лагерей, муниципальными являются 74. Хотя в минобразования республики подчеркивают, что средства на ремонт этих объектов выделяются ежегодно, но их явно недостаточно.
«В этом году из бюджета республики направлено около 13 миллионов на капитальный ремонт, - говорит замминистра образования Башкирии Гуллярия Ялчикаева. – Также на различные виды ремонта средства выделяются в муниципалитетах – в общей сложности около 80 миллионов рублей. Понятно, что очень много различных затрат, но средства выделяются также на содержание ребенка в лагере, стоимость путевки многим организациям частично возмещается».
Почему дети работали бесплатно
Денег «Чайке», по-видимому, не хватает и на банальную уборку и подготовку лагеря к заезду. Трагедия вскрыла многолетнюю практику, применяемую перед сезоном: школьники и студенты на волонтерских началах помогают готовить территорию. В этом году несовершеннолетние трудились здесь после учебы с конца апреля. По словам Александра Полюдова, сотрудники лагеря организуют для работающих чай, а еду они приносят с собой. При этом он подчеркивает, что ни о какой эксплуатации детского труда речи не идет. Мотивацию «помощников» директор объясняет возможностью дальнейшего трудоустройства в лагере.
«Лагерю могут помогать все желающие, в их числе всегда были не только школьники, но и студенты, взрослые, - говорит Александр Полюдов. – Для всех желающих мы проводим семинар с приглашением надзорных органов, где они, в том числе, рассказывают о нормах безопасности работы в лагере. Также о правилах поведения и охраны труда рассказывают наши специалисты. Приходят сюда люди абсолютно добровольно. Лучшие работники на летний период могут быть трудоустроены в лагере».
Выводы рабочей комиссии
Спикер Госсобрания-Курултая РБ Константин Толкачев:
«Поездка рабочей комиссии показала, что лагерь находится в удручающем состоянии. Члены рабочей группы увидели там массу опасных объектов. Выяснилось, что администрация лагеря уже получала предписание о необходимости убрать опасный флагшток, но не приняла меры. На следующей неделе, когда будут собраны факты и материалы, парламентская рабочая группа соберется на первое заседание. Предметом обсуждения будет не только ситуация в данном конкретном лагере, но и состояние инфраструктуры детского отдыха в республике в целом. К сожалению, старых баз отдыха в республике много, разом перестроить всю инфраструктуру невозможно. Но наладить жесткий контроль, обеспечить безопасность детей – это наша обязанность. Нужно выяснить также, почему для благоустройства территории использовался бесплатный детский труд».
Председатель комитета по образованию, молодежной политике и спорту Госсобрания-Курултая, доктор педагогических наук Раиль Асадуллин:
«В республике сегодня есть как устаревшие, так и современные лагеря, их соотношение примерно одинаковое. Те лагеря, которые были построены в 50-60-ые годы, безусловно, морально устарели и материально-техническая база оставляет желать лучшего. Но дело не только в этом. Подход к организации отдыха детей сегодня должен быть принципиально иным. Строить муниципальные базы отдыха, где за одну смену отдыхает чуть более сотни детей – это уже вчерашний день. Их можно сохранить, как, например, и палаточные лагеря, которые интересны детям, любящим экстрим. Но упор необходимо делать на мощные стационарные базы отдыха регионального уровня. Причем эти лагеря должны быть тематическими – лингвистическими, интеллектуальными, спортивными, этническими. И они должны работать не только летом. В некоторых городах, например, в Уфе, Стерлитамаке, Октябрьском, Туймазах, Нефтекамске, Сибае построить такие лагеря вполне реально».