В последние пару лет власти сместили акцент с оборудования доступной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья на «равные шансы» при трудоустройстве. Чиновники рапортуют о положительной динамике, но сами инвалиды не разделяют этого оптимизма.
Для «галочки»
В Башкирии программа «Доступная среда» начала реализовываться 10 лет назад. 19 апреля уполномоченный по правам человека Рим Каюмов отчитался: республика «доступна» на 50-60%. Это означает, что ровно настолько в социально значимых заведениях присутствуют пандусы и лифты, в магазинах и учреждениях с высокими лестницами - кнопки вызова, установлены «незрячие» пешеходные переходы, звуковые светофоры, открыты социальные такси. Одна беда – бордюры на перекрёстках до сих пор непреодолимы.
«Многое зависит от руководителей: если они адекватные, делается всё как положено, – говорит Рим Фидаевич. - Некоторые и испортить всё могут. Да, большую часть пандусов могут покорить только горнолыжники, где-то они упираются в стену, но главное - хоть что-то делается! Или вы хотите сказать: пусть не делают вообще, если не могут хорошо?»
Вопрос о том, что же делать с бюджетными миллионами, которые потрачены на неправильную, непреодолимую и главное - бесполезную инфраструктуру, остался открытым.
«На практике многое не соответствует даже минимальным требованиям. Доступны не более 10% объектов, уровень низкий не только у нас в районе, но и в целом по республике, в том числе в Уфе, - признаёт председатель Салаватской районной организации Всероссийского общества инвалидов (ВОИ) Миннислам Вахитов. – Организации продолжают самовольно, не по нормативам, устанавливать пандусы. В аптеках и медучреждениях они в большинстве случаев установлены для «галочки», многие организации, важные для инвалидов, находятся выше первого этажа, кнопки вызова персонала не работают. Есть и факты из ряда вон: одна из школ района перед проверкой Роскомнадзора просто скачала из интернета паспорт доступности, подделала подписи и выставила на общероссийский сайт. Мало спецстоянок для инвалидов, сейчас по этой теме больше всего жалоб. В итоге действительно доступных учреждений в районе не так много».
Будут штрафовать
Наказывать за такую «доступность» должна прокуратура и другие органы исполнительной власти. А Госжилнадзор и Росздравнадзор - не принимать новые здания и штрафовать застройщиков за нарушение единых строительных СНиПов, введённых ещё в 2012 году. Пока у них нет таких полномочий, но они могут появиться с 1 июля этого года.
«Рассматриваются изменения в КоАП РФ в части установления ответственности за правонарушения в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, - отметил депутат Госдумы от Башкирии Зариф Байгускаров. - Сейчас привлекать к ответственности могут лишь органы соцзащиты, однако в большинстве сфер (транспорт, связь, культура, ЖКХ, здравоохранение) они не имеют на это полномочий и нужных специалистов. В итоге права инвалидов нарушаются, и мы повсеместно видим, что доступ к объектам для них затруднён. Законопроект предлагает передачу Ространснадзору, Росздравнадзору и Рособрнадзору, а также региональным органам жилнадзора и соцобслуживания полномочий выявлять эти правонарушения и привлекать к административной ответственности. Документ принят в первом чтении».
Работа на равных
В апреле Уфу в рамках благотворительной акции «Добропоезд» посетили фигуристка Ирина Слуцкая и певица Диана Гурцкая. Они стали главными гостями форума безграничных возможностей «Моя история успеха». Цель акции - мотивировать инвалидов в городах России к социальной адаптации, в том числе профессиональной реализации. По данным Пенсионного фонда, из 74 751 инвалида трудоспособного возраста, проживающего в Башкирии на 1 ноября 2018 года, трудятся 16 159, или около 22 %. В Уфе реализуется пилотный проект по трудоустройству инвалидов, который планируют распространить по всей стране. Индивидуальная помощь людям с ограниченными возможностями здоровья при устройстве на работу в Башкирии внедрена с 2017 года. Как сообщили в пресс-службе Минтруда и социальной защиты, только в 2018 году благодаря этому нашли работу более 2300 инвалидов. С января 2019 года эта программа в качестве госуслуги внедрена по всей стране.
Суть её в том, что специалисты центров занятости не просто предлагают рабочие места гражданам с ограничениями по здоровью, а сопровождают их на каждом этапе трудоустройства - от поиска работы, адаптации, оснащения рабочего места до освоения профессиональных знаний.
«Уже два года мы работаем по индивидуальной системе сопровождения, - говорит пресс-секретарь Минтруда Роза Кузьменко. – Были подготовлены сотрудники центров занятости, обработаны данные инвалидов, искавших работу, проведены тренинги по повышению трудовой мотивации, организованы стажировки 100 инвалидов. Планировалось, что по итогам проекта на местах закрепятся около 70% прошедших стажировку. В итоге на постоянную работу вышли 80 человек. Кроме того, 83 инвалида трудоустроены в организации, не участвующие в пилотном проекте, то есть без стажировки».
Работодателям возмещаются все расходы на создание соответствующей инфраструктуры. В 2018 году на организацию 267 рабочих мест республика выделила более 21 млн рублей.
