«Уговаривать платить будем три года». В Башкирии стартует мусорная реформа

«Мусорная реформа» в России готовилась около пяти лет, и заработать новая система обращения с отходами должна с 1 января 2019 года. Уже в начале февраля жители Башкирии получат новые платежки. Заниматься сбором мусора будут четыре региональных оператора - каждый в своей территориальной зоне.

Однако на сегодняшний день регион не успел в полной мере подготовиться к внедрению новой системы. Порядок взаимодействия региональных операторов, собственников и управляющий компаний пока непонятен никому. И самое главное - граждане не готовы платить дополнительно за новую услугу. Эксперты считают, что на «уговоры» населения может уйти три года.

Сколько будем платить?

Как сообщили в минЖКХ республики, средний ежемесячный платеж составит 70,53 рубля. Для жителей, проживающих в частных домах, средняя сумма должна составить 71,63 рубля. В зависимости от оператора по сбору отходов она составит от 58 до 82 рублей.

Отдельные условия установлены для деревень, где мусор не вывозят вообще. Им платить все равно придется, хотя в первом квартале сумма будет минимальной – 35 рублей на человека. К середине весны операторы должны организовать схему вывоза мусора, и после этого они выставят жителям новую сумму платежа, которую рассчитают с учётом установленных для них тарифов.

Число человек, за вывоз мусора которых придется платить, рассчитывается по числу прописанных по конкретному адресу. То есть даже если вы не живете в квартире, в которой прописаны, платить за вывоз мусора все равно придется.

Уточним, что размер платежа правительство республики пока не утвердило окончательно. Но, как подчеркнул на тематическом круглом столе в Госсобрании-Курултае замминистра ЖКХ РБ Нияз Фазылов, в министерстве рассчитывают, что будут утверждены именно эти суммы. Изначально чиновники озвучивали суммы в 130 рублей на человека в МКД и 185 рублей – в частном доме. Однако затем было решено снизить размер среднего платежа до 70 рублей.

Кому положены льготы?

Несмотря на снижение изначально запланированной суммы платежа, для многих жителей республики это станет значительной нагрузкой на семейный бюджет. Ситуация усугубляется тем, что в новом году вырастет и общий размер платежа за «коммуналку». Тарифы на ЖКУ повысятся дважды. Таким образом, российское правительство решило компенсировать коммунальщикам повышении НДС до 20%.

В Башкирии будут штрафовать за отказ оплачивать новую коммунальную услугу Подробнее

Региональное правительство заявило, что в связи с ростом платежей окажет социальную поддержку ряду категорий граждан. В их числе - ветераны ВОВ и боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, жертвы радиации, труженики тыла, ветераны труда и многодетные семьи. Они могут получить единовременную денежную выплату.

Также многодетные и неполные семьи, одинокие пенсионеры и иные категории граждан могут получить субсидии на оплату ЖКУ. Она положена, если доля расходов семьи превышает максимально допустимую, установленную законодательством. Этот максимальный стандарт устанавливает министерство ЖКХ, и он различается для каждого района или города. В связи с переходом на новую систему сбора мусора для многодетных и неполных семей эта доля снижена с 15% до 13%, для одиноких пенсионеров старше 70 лет – с 18% до 16%. Для других категорий граждан останется на прежнем уровне – 20%. Если доля расходов на ЖКУ в доходе семьи превышает эту долю, можно обратиться за получением субсидии.

Когда можно получить субсидии?

Но получить субсидии сразу с начала года не получится. Республиканские чиновники не успели разработать стандарты стоимости ЖКУ и заявили, что сделают это, как минимум, через несколько месяцев.

«Мы берем примерно первый квартал на то, что бы рассчитать стандарты (2019 года – прим.ред.), - сообщил заммнистра ЖКХ РБ Марат Шангареев. – Дело в том, что тут есть некоторые особенности. Из содержания управляющие компании должны «вытащить» стоимость услуги. Второе – новые тарифы и нормативы только появляются. Третье – они должны пересчитать все коммунальные услуги с учетом того, что тарифы с 1 января изменятся».

Остается непонятным и сколько граждан в итоге получат положенные льготы. Если получатели ЕДК известны изначально, и они есть базе минтруда, то с субсидиями все сложнее. Как сообщил на круглом столе и.о. министра семьи, труда соцзащиты населения РБ Юрий Мельников, данная мера соцподдержки носит заявительный характер. То есть если гражданин не напишет заявление, о том, что его расходы на «коммуналку» превышают максимально допустимые, он ничего не получит. В минтруда на основе данных статистики рассчитали, что получить субсидию смогут около 116 тысяч семей и подчеркнули, что необходимо проводить разъяснительную работу с населением. Депутаты регионального парламента выразили готовность помогать в этом, но и здесь тупик: чтобы знать, кому рассылать информацию о льготах, надо иметь доступ к данным о личных доходах граждан, а это запрещено законом.

Как будут заключаться договора?

Но, пожалуй, главными проблемами на пути реализации новой реформы является то, что далеко не все граждане готовы платить за новую услугу. Кроме того порядок взаимодействия граждан с региональным оператором тоже еще не прописан.

Мусор - в деньги. Уфимец организовал движение по раздельному сбору отходов Подробнее

По закону собственники должны работать с регоператорами по специальным договорам. Но, как пояснил руководитель регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Анатолий Дубовский, целенаправленно заключать их операторы не планируют. Согласно нормам Гражданского кодекса РФ, договор оферты будет считаться заключенным после того как гражданин совершит первый платёж по полученной квитанции. Напомним, такая же схема была использована и при введении платы за капитальный ремонт.

Все остальные вопросы, такие как объем вывозимого мусора, время, периодичность, граждане должны будут решить с оператором через свою управляющую компанию. К новой системе население пока не готово, и придет к этому в лучшем случае через несколько лет, считает эксперт.

«Самое главное, что необходимо сделать в рамках новой реформы – это прописать порядок взаимодействия операторов, граждан и управляющих компаний, - отмечает Анатолий Дубовский. – Кроме того, необходимо проводить масштабную разъяснительную работу. Нужно прививать культуру, объяснять, что весь мир так живет. Ну и, кроме того, важно, например, то, что при организации раздельного сбора мусора, сумма платежа может быть снижена на 30%. Обеспечить поступление платежей за сбор мусора по новой системе на 90-100%, думаю, можно будет не раньше чем через три года, при условии большой разъяснительной работы. По крайне мере именно за такой срок удалось довести собираемость платежей за услугу «капремонт» до уровня в 95%».