Горячая тема. О каких проблемах «молчат» платежки за отопление в Башкирии

Горячей темой 2021 года в Башкирии стали счета за отопление. Уфимцы и жители городов республики были удивлены цифрами в декабрьских платёжках, поспешив обвинить в чрезмерных начислениях поставщиков тепла. Ресурсники ссылаются на то, что тарифы устанавливает государство, платим мы не больше, чем жители соседних регионов, зато можем быть уверены в надёжном теплоснабжении. Попробуем разобраться, кто прав и что делать в сложившейся ситуации.

Расплата за недоремонты

Начнем, пожалуй, с одной из животрепещущих тем – состояния инженерной инфраструктуры. Только в сетях БашРТС доля оборудования с истекшим сроком эксплуатации составляет 50%, износ сетей горячего водоснабжения УИС – порядка 70%. Эксперты связывают это с наследием девяностых, а также с необоснованно низкими тарифами двухтысячных: в республике они были одними из самых низких по стране и искусственно сдерживались. 8 лет назад жители Уфы платили за 1 Гкал тепла 792,37 руб., а в других городах Поволжья – существенно выше. Пока уфимцы платили за тепло символические суммы, в городе ежегодно обновлялось лишь около 1,8 % теплосетевого хозяйства, тогда как специалисты рекомендуют обновлять порядка 5 % от общего объема сетей. Для сравнения, в тот период в Казани 1 Гкал тепла стоила 1281,76 руб., в Саратове – 1309,86, в Нижнем Новогороде – 1590 руб.

Последствия не заставили себя долго ждать. В Уфе произошло несколько крупных аварий с массовым отключением потребителей. Один из примеров – ЧП на тепломагистрали ТМ-1 15 марта 2012 года, в результате которого была прекращена подача тепла в жилые дома и социальные объекты Ленинского, Кировского, Советского районов. Ещё более масштабная авария произошла 11 декабря 2012 года на трубопроводе ТМ-45, проходящем под землей, в районе перекрестка улиц Сельская Богородская и Ферина. Энергетики вынуждены были отключить подачу тепла в жилые дома, школы и детсады Инорса, которые перевели на резервное теплоснабжение. К счастью, удалось обойтись без эвакуации людей, но изношенный трубопровод прорывало снова и снова. На борьбу с утечками потратили два месяца.

После того как наши тарифы в 2013 году стали подтягивать до уровня других регионов, в Уфе и Башкирии аварий с отключением большого числа потребителей на длительный срок стало в разы меньше. Даже недавний пример аварии в Уфе, когда без тепла остались 32 жилых дома, показал, что городские службы готовы устранять их в предельно короткие сроки, не давая остыть батареям. Показателен и тот факт, что капремонт аварийного участка был запланирован на лето 2021 года, то есть, слабое звено городским службам было известно. И аварийный ремонт предстоящего капремонта не отменяет – он состоится в июле.

Холодные батареи – не самое страшное, аварии на теплосетях способны причинить серьёзный вред здоровью и даже унести человеческие жизни. В зоне риска – регионы, в которых тарифы недостаточны для поддержания стабильного состояния сетей.

12 января 2019 года в Октябрьском районе Самары прорвало трубы с горячей  водой: двое мужчин получили ожоги средней и тяжёлой степени. 10 декабря 2018 года в Барнауле в яму с кипятком, образовавшуюся в результате прорыва теплотрассы, провалилась девятилетняя девочка и обварила ноги. Ранее, в конце сентября того же года, в результате взрыва трубы с кипятком в Санкт-Петербурге, заживо сварились двое мужчин. Поход в кафе закончился для них ужасной смертью из-за болевого шока. Тогда же в зону размыва попали два автомобиля, провалившиеся в яму с горячей водой. Позже глава АО «Теплосеть Санкт-Петербурга» заявлял, что около 45% сетей компании изношены сверх нормы, а председатель комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Андрей Бондарчук обрисовал проблему в городском масштабе: порядка 30% сетей в северной столице используются более 25 лет, из-за чего ежегодно происходит около пяти тысяч аварий на теплосетях.

Серьёзные порывы на теплосетях все чаще происходят как в небольших населенных пунктах, так и в крупных городах. В текущем отопительном сезоне крупные аварии произошли в Барнауле, Воронеже, Самаре, Красноярске, Твери, Челябинске.

Платить по факту

Череда этих трагических событий – последнее предупреждение об угрозе, способной парализовать жизнь целых мегаполисов. В условиях сегодняшнего градуса недовольства тарифами ЖКХ, следующая фраза для большинства станет «красной тряпкой», но надо признать – мы живём в относительном комфорте и безопасности благодаря существующему тарифу и труду теплоэнергетиков, в чей адрес в эти дни адресованы многочисленные упрёки.

И эти упреки сложно назвать необоснованными ввиду того, что после перехода на «1/8», зимние платежки для многих стали реально неподъемными. Но других средств на проведение ремонтов, согласно закону, нет. Платежи населения – их единственный источник.

При этом, медленный, но стабильный рост тарифов на услуги ЖКХ вряд ли кого радует. Тем более, что после перехода на систему оплаты отопления по факту, в холодные месяцы платёжки заметно «потяжелели», зато летом появилась возможность не платить вовсе. С другой стороны, схема оплаты «1/8» выглядит более понятной и прозрачной: при наличии общедомового теплосчётчика начисление происходит по фактическому потреблению, а при отсутствии прибора учёта – по нормативу, утверждённому республиканским госкомитетом. Впрочем, от капризов погоды не застрахован никто, и если зима выдалась морозной, заплатить за услугу придётся больше, как, например, в декабре 2020 года, оказавшемся на 8 градусов холоднее ноября. Средняя температура тогда составила – 12,4 и – 4,1 градусов Цельсия, соответственно. Тепла потребовалось больше, выросли и суммы в квитанциях.

Удивительно, но факт: несмотря на инфляцию, за последние 3 года совокупная годовая плата за тепло практически не выросла, а кое-где даже снизилась. Интересную закономерность выявили специалисты ООО «БашРТС». По данным компании, жители однокомнатной квартиры площадью 32.5 кв. м по ул. Кольцевой, 197 в Уфе в 2018 году заплатили 10597 руб., в 2019 году – 10718 руб., в 2020 –м – 10390 руб. Собственник квартиры по ул. Революционной, 167, площадью около 80 кв. м заплатил в прошлом году 32947 руб., что больше суммы 2018 года (31852 руб.), но меньше чем в 2019 году (33502 руб.).

Высокий тариф – больше ремонтов

При этом львиная доля средств, получаемых ресурсниками, идёт на закупку топлива, воды, других ресурсов и на реализацию ремонтной и инвестиционной программ, а проще говоря, на новые трубы, оборудование котельных, развитие инфраструктуры. Как сообщается на сайте предприятия, с 2014 года БашРТС отремонтировано более 250 км теплосетей. За последние 7 лет в городах присутствия компании количество повреждений сократилось на 95%. В отопительный сезон 2013-2014 гг. на тепловых сетях компании зафиксировано 190 повреждений, а в осенне-зимний период 2019-2020 гг. их число снизилось до 9. Аналогичный результат показало и МУП «УИС», в тарифе которого нет инвестиционной составляющей, однако даже плановые ремонтные работы, проводимые предприятием,  позволяют поддерживать теплосети в стабильном состоянии.

«С 2012 года аварийность снизилась практически вдвое. За это время мы отремонтировали более 50 км теплосетей или около 20% от их общей протяженности, 70% теплогенерирующих мощностей, реконструировали 20% ЦТП» – пояснила пресс-секретарь МУП «УИС» Анна Горюхина.

Таким образом, только величина тарифа и платежи населения, вкупе с усилиями энергетиков, являются гарантом надежности теплосетевой инфраструктуры.

Золотая середина

Получается замкнутый круг? Есть ли золотая середина? Эксперты утверждают, что есть.

Неподъемные суммы в платёжках зачастую связаны не с тарифами (по данным Госкомитета по тарифам, по размерам тарифов Башкирия лишь на 5 месте среди регионов ПФО), а с целым рядом других факторов и системных проблем. В частности, это некорректная работа счётчиков, за которые отвечают управляющие компании. Есть еще такое понятие, как энергоэффективность дома – чтобы дом расходовал энергию эффективно, нужно утеплить подвалы, чердаки, стены, заменить окна. Там, где есть ответственный хозяин, все эти вопросы решаются и часть проблем, связанная с высокими платежками, уходит. Если УК или ТСЖ этого не делают, жильцы сами могут указать на недоработки. Не помогло – закон позволяет сменить управляющую компанию, было бы желание большинства жильцов, оформленное должным образом.

«К сожалению, в Уфе управляющие организации недостаточно эффективно работают, а ведь обслуживание, поверка приборов учёта – это их обязанность. Жители во многих домах не особенно активны, не обращают на это внимание, отсюда и завышенные счета. В этом надо разбираться, в Жилищном кодексе прописаны все механизмы» – полагает зампред комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

В ситуации с начислениями за тепло поручил навести порядок глава Башкирии Радий Хабиров. Там, где счета выставлены необоснованно, деньги обещают вернуть. 29 января руководитель региона проинспектировал службу сбыта МУП УИС, ознакомился с работой по перерасчёту за отопление. БашРТС тоже проводит дополнительные проверки данных, поступающих от управляющих компаний, из-за которых даже пришлось задержать доставку счетов в феврале. Башкирские парламентарии тем временем обсудили возможность ужесточения административной ответственности управляющих компаний и ресурсников за нарушение сроков по установке, замене, эксплуатации приборов учета. Есть надежда, что общими усилиями в этой сфере удастся навести порядок.