В связи с пандемией власти заявляли о беспрецедентных мерах по поддержке малого и среднего бизнеса, обещая осыпать его деньгами – называлась сумма в 30 млрд рублей. Несмотря на то, что угроза не отступила, экономика начинает работать в привычном режиме. Согласно исследованию Национального рейтингового агентства от 22 июля, Башкирии не оказалось среди 15 российских регионов-лидеров по поддержке бизнеса, пострадавшего от пандемии. Об этом и многом другом мы беседуем с уполномоченным по защите прав предпринимателей Флюром Асадуллиным.
Коснулось каждого
Алексей Шушпанов, «АиФ-Башкортостан»: – Флюр Минзагитович, почему так вышло?
– Второй пакет, который содержит большое количество мер поддержки, был принят в начале июня, а оценку проводили по итогам апреля-мая, возможно поэтому республика в рейтинг не попала. Наши меры – одни из наиболее существенных среди регионов, это не раз отмечалось и нашим руководством, и коллегами из других субъектов.
– На днях стало известно, что с 14 августа согласно изменениям в приказе МЧС в многоквартирных домах нельзя будет размещать торговые объекты и предприятия некоторых сфер. Это тоже мера поддержки?
– По этому поводу я отправил запрос в генеральную прокуратуру России. С одной стороны, действующие предприятия будут работать, запрет касается вновь открываемых. Но как уже функционирующим магазинам спустя, например, полгода доказать, что они открылись до этого срока? Ведь нелицензируемая деятельность – торговля мебелью или коврами – начинается по факту.
– Изменился ли в период самоизоляции характер проблем у субъектов малого и среднего бизнеса?
– Из-за введённых ограничений новые трудности возникли почти у каждого предпринимателя. Малый и средний бизнес в большинстве своём - это сфера услуг и торговля. А так как у нас граждане несколько недель и даже месяцев сидели дома, предприятия были закрыты, бизнес остался без прибыли, многие оказались на грани разорения. Их в первую очередь включили в список пострадавших. Тех, кто не пострадал, можно пересчитать по пальцам: торговля продовольствием, алкоголем и сигаретами, служба доставки продуктов, пошив масок, производство дезинфицирующих средств, аптеки.
В стране и республике для поддержки экономики были оперативно приняты меры. Но многие предприниматели жаловались именно на то, что не попали в перечень пострадавших отраслей, а значит, не могут претендовать на поддержку. Также много жалоб было на то, что предпринимателям отказывают в получении льготных кредитов на зарплаты сотрудникам. Здесь мы работали напрямую с Нацбанком и многие вопросы решали в ручном режиме.
Обороты упали
– Какие проблемы возникли с отменой карантина?
– Как только отменили самоизоляцию и бизнесу разрешили открыться, многие жаловались на слишком жёсткие требования для работы. В частности, в магазинах одежды и обуви стали обязательными условия о численности покупателей, находящихся одновременно в помещениях, – это создавало очереди. Кроме того, нельзя было примерять вещи, что не нравилось самим покупателям. Фитнес-клубы вынуждены были ограничить число посетителей, принимать их только по предварительной записи, что тоже вызывает недовольство клиентов.
Некоторые предприниматели ещё не начали работать – присматриваются, думают, как действовать дальше. Одни оставили бизнес, другие, возможно, в будущем поменяют род деятельности. Есть проблема спроса. Ожидали эффекта сжатой пружины и его роста. Но люди не ринулись массово за покупками. Наверное, в такой ситуации многие думают: что будет дальше? Стараются сберечь деньги. А это плохо для экономики любой страны: она замедляется, у бизнеса нет оборота. В республике, вопреки пессимистичным прогнозам, предприниматели довольно быстро приходят в себя после пережитого шока. Будем надеяться, что принятые меры помогут им встать на ноги и настроиться на дальнейшее развитие.
– Насколько действенными оказались меры господдержки?
– На республиканском уровне приняли два пакета на общую сумму 30 млрд рублей. По данным на 13 июля, заявления на получение субсидии на зарплату в размере МРОТ подали более 28 тыс. предпринимателей, из них одобрено заявок на 1787 млн рублей. 6708 предпринимателей получили отказ из-за несоответствия критериям. При этом потенциальных получателей субсидий в республике больше – 33459. О мерах были проинформированы все, думаю, не подали заявки те, кому не удалось сохранить численность работников на уровне 90%.
– В каких случаях следовали отказы?
– В основном по той причине, что не подходили под перечень ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности) и отсутствовали в реестре МСП. При этом в этом году принято решение обновить данные реестра раньше, в мае. Обновление происходит еженедельно, и все предприниматели, которых добавляют в него на основании уточнённой отчётности за 2018 год, могут претендовать на субсидии на общих основаниях.
На кредитные каникулы по состоянию на конец июня от предпринимателей поступило 1880 обращений в банки. Почти все они рассмотрены. Из них одобрено 1145 заявок, отказано по 706 обращениям.
В рамках реализации программ реструктуризации в банки поступило почти 3000 обращений от предпринимателей, одобрено больше половины заявок. Основная причина отказа – плохая кредитная история заёмщика. Заявку на беспроцентные займы для выплаты зарплаты подали 1026 предпринимателей, одобрено 525.
Кроме того, 35 тыс. предпринимателей получили отсрочку по уплате налогов, 13 тыс. – льготы по налогу по упрощённой системе налогообложения (УСН), единому налогу на вменённый доход, отсрочку авансовых платежей за землю. На 670 млн руб. предприниматели уже освобождены от имущественного налога. На 412 млн руб. ожидаются в региональном бюджете «выпадающие» доходы от снижения ставок по УСН.
Предприниматели, арендующие республиканское имущество, будут освобождены до конца года от уплаты примерно 122 млн рублей, в муниципалитетах – на ещё более значительную сумму.
Запросна справедливость
– Но многие жалуются, что помощи не было…
– Получивший преференции помалкивает об этом и с плакатами не выходит. Возмущаются обойдённые, и складывается ошибочное мнение, что власть бизнесу не помогает. Мы тщательно собирали информацию. Люди получили довольно большие суммы. Думаю, самая эффективная мера – освобождение на год от платы за аренду муниципальной или госсобственности. Это 200–300 тыс. руб. в месяц. В Уфе, на центральной улице ресторан отдавал за аренду 700 тыс. руб. в месяц. Но соседнее предприятие общепита работает в помещении, которым владеет частное лицо, и от ежемесячных 400 тыс. руб. не освобождёно.
Нельзя забывать, что бизнес – это деятельность, которую ведут на свой страх и риск с целью извлечения прибыли. Поэтому нет задачи залить всех деньгами. Но надо исключить ситуацию, когда государство с одной стороны ограничивает бизнес, с другой – требует с него платежи. Надо хотя бы дать отсрочку на более длительный период. Мы же даём земле отдохнуть от посевов, держим её под паром.
– Вы упомянули о многомиллиардной поддержке. Средства дошли до всех?
– Уточню: это не живые деньги. Прямые выплаты составляют около 30%. Остальное – системная поддержка: снижение налогов, арендных платежей. На первом этапе никто не понимал, как дальше станет развиваться кризис. Поэтому начали с поддержки небольшого количества ОКВЭД. Выяснилось, что большая масса предпринимателей не вспоминала о них, так как на практике они были нужны только для статистики. По гостиничной отрасли, образованию заложено до 5 видов деятельности. Люди столкнулись с тем, что не могли претендовать на получение помощи. Возник запрос на справедливость: почему одни получают, а другие нет? Я как участник антикризисного штаба при правительстве настаивал на расширении перечня пострадавших отраслей. И во втором пакете мер он был существенно расширен.
– По какому принципу это сделано?
– Чтобы помочь наиболее пострадавшим. Так, полностью освобождены от налога на кадастровую стоимость и от уплаты аренды земельных участков торговые объекты, если они снижают арендную плату как минимум на 30% и сохраняют при этом 90% своего коллектива. То же касается гостиниц. В зависимости от объекта налогообложения от 1% до 10 % снижены налоговые ставки по УСН для пострадавших отраслей. Введен так называемый «экспортный кэшбек» – грант в размере 10% от выполненного экспортного контракта. Для выкупа задолженности торговых сетей перед малым бизнесом в республике создали Региональную факторинговую компанию с бюджетом 100 млн руб. Принят и ряд других мер.
Первый вице-премьер Башкирии сообщил о поддержке бизнеса во время пандемии 
Андрей Назаров назвал сроки выхода экономики Башкирии из кризиса 
В Башкирии предприятия, пострадавшие из-за коронавируса, получат субсидии 
Депутаты в Башкирии предложили снизить налог на имущество 
В Башкирии создадут сервис для подбора форм поддержки бизнеса