Агентство политических и экономических коммуникаций опубликовало доклад о развитии муниципальной власти в Башкирии. По данным исследования, в прошлом году ушли в отставку десять руководителей муниципальных и районных администраций. С чем связана такая активная ротация кадров?
Как теряли места главы городов и районов
Только две главы - Алексей Изотов, возглавлявший Стерлитамак, и Ильшат Фазрахманов, руководивший Давлекановским районом, - уволились в связи с переходом на другую работу. Первый был избран в сентябре 2016 года депутатом Госдумы России, второй в декабре прошлого года возглавил Минсельхоз республики.
Самыми громкими в 2016-2017 годах стали отставки глав Кигинского и Кушнаренковского районов, а также мэра г. Агидель.
«В мае 2016 года прокуратура региона выступила с требованием об увольнении главы Кигинского района Рафика Харисова, - говорится в докладе. - По материалам следствия, Рафик Харисов оплатил из бюджета не построенный водоканал на сумму 1,2 млн. рублей, а также безвозмездно оформил торговый павильон стоимостью 500 тыс. руб. на имя своего родственника. Кроме того, следствием были выявлены нарушения при обращении с бюджетными средствами на сумму 360 млн. руб. При этом формально Харисов, возглавлявший район с 2011 года, сам подал в отставку - вмешательства региональных властей не понадобилось.
Олег Крысин, глава городского округа Агидель был задержан в начале августа 2016 года в момент получения взятки. Агидель – один из наиболее проблемных городов в республике. Электростанция Агидель строилась рядом с Башкирской атомной электростанцией в конце 1980-х гг. Однако так и не была введена в строй из-за давления общественности, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС и ухудшением экологической обстановки в Башкирии.
В октябре 2016 года было предъявлено обвинение в злоупотреблении должностными полномочиями из-за незаконных земельных операций главе Кушнаренковского района Алмазу Юсупову. Симптоматично, что в этом сельскохозяйственном районе, территориально близком к Уфе, скандалы с местной властью возникают регулярно. 11 лет назад дело возбуждали на главу района Рината Гарипова, в 2005 году он отказался от должности и был уволен в связи с переходом на другую работу, уголовное дело позже было прекращено. В 2010 году суд вынес приговор Сергею Касаткину, который решил построить дом отдыха для себя и своих гостей. Он получил на строительство из бюджета в общей сложности около четырех миллионов руб. Формально в районе обустраивался пионерский лагерь.
Наиболее критикуемой фигурой среди глав городов является мэр Нефтекамска Рашит Давлетов. «Нефтекамск - исторически один из наиболее проблемных с политической и управленческой точки зрения городов Башкирии. Это связано с особенностями национального состава, деятельностью общественных организаций, более высокой публичностью политического процесса в городе».
Замопад случился в Уфе
А вот кадровые изменения в уфимской администрации спровоцировала снежная зима сезона 2016-2017: «…несвоевременные действия муниципальных властей по уборке города зимой, а также (что, на наш взгляд, гораздо более важно) серия скандалов, связанных с точечной застройкой в Уфе, вынудили главу Башкирии Рустэма Хамитова открыто выступить с критикой уфимской мэрии. В ходе общения с жителями республики в апреле 2017 году глава Башкирии обнародовал тезис о том, что уфимская мэрия слишком активно начала обслуживать интересы крупного бизнеса. Следствием этой критики стала замена ряда заместителей главы администрации Уфы.

Сначала арестовали вице-мэра, курировавшего экономику Уфы Ильдара Хасанова по обвинению в покушении на мошенничество в особо крупном размере (в августе его осудили на три года условно). В апреле состоялась отставка первого вице-премьера Уфы Александра Филиппова, курировавшего строительные и земельные вопросы. Ранее, в марте, в отношении него возбудили уголовное дело, обвинив его в уклонении от уплаты налога 3,7 млн руб. по сделке 2011 г.
После заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации Уфы Ирек Ялалов издал распоряжение об отставке своего первого зама.
Наконец, спустя три дня оставил свой пост уже третий замглавы уфимской администрации Искандер Сираев, курировавший кадры и спорт. Его сменил Рустем Газизов, пришедший из администрации главы Башкирии, где он отвечал за работу с политическими партиями.
В июле новым заместителем мэра - начальником финансового управления - назначили Гульнару Валиеву. До этого она трудилась на аналогичной должности в Стерлитамаке. Есть мнения, что оба назначенца согласованы с руководителем региона.
Фактически был инициирован процесс перезагрузки работы уфимской мэрии. После череды кадровых перестановок весной и летом 2017 году ситуация изменилась в лучшую сторону».
Правительственные перестановки
Череда отставок и новых назначений продолжилась на правительственном уровне. В июне 2017-го в отставку «в связи с переходом на другую работу» с поста председателя госкомтранса республики отправился Рим Гилязетдинов. Освободившийся пост занял Тимур Мухаметьянов, до этого трудившийся в Минтрансе России. В начале августа вице-премьера Ильяса Мунирова, отвечавшего за жилищное, дорожное строительство и ЖКХ в башкирском правительстве, сменил Николай Хорошилов, прежде работавший главой Бирского района.
Пострадали за доходы
Вообще народным слугам не позавидуешь. Можно потерять должность, просто забыв сообщить о доходах. Как рассказали в пресс-службе прокуратуры республики, 10 депутатов сельсоветов Благоварского района не отчитались должным образом о доходах, расходах и об обязательствах имущественного характера за 2016 г. и были лишены мандатов.
Прокуратура Благоварского района проверила народных избранников на исполнение 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Выяснилось, что в 10 из 15 сельсоветов депутаты «забыли» отчитаться о доходах и имуществе. По закону это влечёт утрату своего статуса. Прокуратура района потребовала рассмотреть вопрос о лишении депутатов мандатов. Советы досрочно прекратили их полномочия.
Так, депутат Кучербаевского сельсовета, возглавляющий крестьянское фермерское хозяйство, не отразил в справке о доходах сведения о владении более 30 гектарами сельскохозяйственных земель с постройками, восьми тракторами и комбайнами.
«В основном, депутаты не задекларировали автомобиль, дом, - сообщил нам источник в надзорном ведомстве. – Но есть два ярких примера: в Кучербаевском и Тановском сельсоветах фермеры приобрели и построили по 10 объектов недвижимости и не отчитались о них в справках о доходах. Тем самым нарушили закон о противодействии коррупции».
На этом же недавно погорел депутат Челкаковского сельсовета, одновременно возглавлявший сельхозпредприятие. Он не представил в установленный законом срок сведения о доходах и расходах за 2016 г. Также принято решение о досрочном прекращении его полномочий.
Комментарий
Политолог Дмитрий Михайличенко:
«Установка федерального центра на усиленное внимание антикоррупционной теме в преддверии выборов президента чувствуется отчетливо. Полагаю, что это одна из основных причин отставок разного уровня, произошедших в республике в 2017 г. Главе Башкирии фактически пришлось инициировать перезагрузку работы уфимской мэрии, в результате которой у Ирека Ялалова сменилось сразу несколько замов. Другой причиной является необходимость проводить ротацию. Например, решение, предполагающее замену неэффективных членов правительства республики, мне представляется обоснованным. Имеющиеся по всей стране, в том числе и в Башкирии, социально-экономические проблемы не позволяют губернаторам и главам снижать требования к членам региональных правительств. Полагаю, что до конца года нас ждет ещё немало отставок».
Правила комментирования
Эти несложные правила помогут Вам получать удовольствие от общения на нашем сайте!
Для того, чтобы посещение нашего сайта и впредь оставалось для Вас приятным, просим неукоснительно соблюдать правила для комментариев:
Сообщение не должно содержать более 2500 знаков (с пробелами)
Языком общения на сайте АиФ является русский язык. В обсуждении Вы можете использовать другие языки, только если уверены, что читатели смогут Вас правильно понять.
В комментариях запрещаются выражения, содержащие ненормативную лексику, унижающие человеческое достоинство, разжигающие межнациональную рознь.
Запрещаются спам, а также реклама любых товаров и услуг, иных ресурсов, СМИ или событий, не относящихся к контексту обсуждения статьи.
Не приветствуются сообщения, не относящиеся к содержанию статьи или к контексту обсуждения.
Давайте будем уважать друг друга и сайт, на который Вы и другие читатели приходят пообщаться и высказать свои мысли. Администрация сайта оставляет за собой право удалять комментарии или часть комментариев, если они не соответствуют данным требованиям.
Редакция оставляет за собой право публикации отдельных комментариев в бумажной версии издания или в виде отдельной статьи на сайте www.aif.ru.
Если у Вас есть вопрос или предложение, отправьте сообщение для администрации сайта.
Закрыть