Из-за ранних холодов с середины сентября тепло начали подавать в соцобъекты, затем – в многоквартирные дома. Люди получили квитанции за сентябрь и поняли, что в очередной раз их развели на деньги. Подробности – в материале UFA.AIF.RU.
За что счёта
В прошлом году вся республика перешла на схему 1/8, т.е. оплату по факту, только за реальную подачу тепла в дома. Последние счета с корректировками за предыдущий сезон люди получили прошедшей зимой и весной. Ресурсники обещают, что в этом году не будет корректировок за доначисления. Но проблемы уже начались. Жильцы многоэтажек стали жаловаться в министерство на самоуправство управляющих компаний, уже в сентябре приславших платёжки за отопление, объяснив это отсутствием в домах счётчиков.
- Дело в том, что в трёх районах теплоснабжающие организации неправильно поняли новую схему оплаты, - разъяснил замминистра ЖКХ Марат Шангареев. – В прошлом году мы всем разъяснили, что если начали топить с сентября, то и плату надо брать за сентябрь, если с октября – за октябрь. Мы обратились в администрации районов, чтобы эти платёжки отозвали. Ведь фактически они выставлены за август, когда тепло ещё не подключалось. Если их не отзовут, то последний месяц выставления счетов за отопление у этих организаций будет апрель, а не май - плата будет начисляться с сентября по апрель. Правильно выставлять первые счета в октябре. Если дом не оборудован счётчиком, платёж все 8 месяцев будет равным. А если оборудован, то по фактическим показаниям, они зависят и от температуры воздуха, и цифры будут разные.
Взяли по полной
«Почему за отопление в сентябре пришёл расчёт за полный месяц, тем, у кого не установлены счетчики? - возмущается Дамир Шагиев из Нефтекамска. - Почему так не справедливо? Считаю, и плата должна быть только за 12 дней. К тому же, мы, собственники квартир подали заявку на установку счётчика ещё в декабре 2019 года. Его до сих пор не установили. А страдаем мы!»
Аналогичная ситуация в доме №103 по ул. Достоевского в Уфе. Весь прошедший сезон управляющая компания – УЖХ Советского района не могла решить вопрос с состоянием общедомового теплосчётчика. То он из бракованной партии, то не поставлен на коммерческий учёт. В итоге 21 сентября ответила на обращение жильцов, что дом оборудован счётчиком, показания снимаются 16 числа дистанционно, в распечатанном виде согласовываются с БашРТС и предоставляются в УК.
«7 октября мы получили платёжку за сентябрь за небольшую двухкомнатную квартиру, за отопление выставили 3600! – говорит собственник Александр Истомин. – Даже зимой в морозы максимум было 3200 руб. Получается, взяли по полной, по нормативу, а не по счётчику за неделю сентября. Никто в доме не согласен платить за месяц. Мы уже написали жалобу в УЖХ района, готовим в прокуратуру».
21 сентября Совет дома №21 по бульвару Ибрагимова в Уфе написал претензию мэру города Ульфату Мустафину о включении отопления раньше установленного условия – среднесуточная температура воздуха должна держаться ниже +8 градусов в течение пяти суток. На собрании жильцы приняли решение о начале отопительного сезона строго по температурному режиму, и планировали, что это произойдёт не раньше 1 октября. Они просят мэра Уфы предоставить письменные мотивированные пояснения принятого решения. Ответа пока нет.
«В нашем доме не было общедомового прибора учета теплоснабжения, - говорит Ольга Баранова из Туймазов. - Жильцы приняли решение его установить, в квитанции по оплате ЖКУ за май этого года появилась строка «Установка ОПУ» и начислено за отопление по нормативу. Пришла осень, а прибор не установлен, хотя люди за эту услугу каждый месяц платят. Это значит, что в отопительный сезон мы снова будем платить по нормативу? Где справедливость и соблюдение законов?»
По словам Марата Шангареева, при оплате по нормативу, даже если батареи работали всего несколько дней в сентябре, то счёт предъявят за весь месяц, поскольку правила предоставления коммунальных услуг не предусматривают деление норматива по дням, на части.
Откуда цифры
Другой неприятный сюрприз для жителей домов без счётчиков на тепло обнаружили уфимцы Владимир Наумкин и Олег Ключников и написали заявление прокурору республики о том, что надо внести изменения в постановление правительства РБ №479 (об оплате за отопление), из-за которого в сентябре 2019 года плата за отопление в прошедшем сезоне значительно выросла. По мнению заявителей, в документе неправильно установлен повышающий коэффициент для домов без счётчиков, под сомнение они ставят его законность – поскольку в правилах предоставления коммунальных услуг для тепловой энергии он не предусмотрен.
«Суть его в том, что с переходом на оплату по 1/8, плата наоборот выросла, - говорит юрист Наиль Абдуллин. – По федеральному законодательству коэффициент при оплате по этой схеме рассчитывается по формуле 8:12=0,67. А в постановлении правительства РБ наоборот: 12:8=1,5. Получается, мы переплачиваем в два раза. Это означает сотни миллионов переплаты населения за отопление в прошедшем сезоне! Если изменения в постановление правительства не внести, сверхначисления продолжатся и в новом сезоне. 28 августа пришёл ответ из прокуратуры о том, что обращение рассмотрено, в правительство республики внесён протест на отдельные положения постановления правительства РБ от 28.09.2018 №479. Ждём, когда это произойдёт».
С переходом на оплату по 1/8, плата наоборот выросла. По федеральному законодательству коэффициент при оплате по этой схеме рассчитывается по формуле 8:12=0,67. А в постановлении правительства РБ наоборот: 12:8=1,5. Получается, мы переплачиваем в два раза. Это означает сотни миллионов переплаты населения за отопление в прошедшем сезоне!
У жильцов домов с приборами учётов главный вопрос к правильности данных счетчиков и начислений. Внеплановая проверка Госжилнадзора зимой прошлого года по жалобам населения на завышенные суммы в платёжках обнаружила нарушения из-за махинаций с данными счетчиков. В результате проверок правомерности начисления платы за жилищные и коммунальные услуги гражданам произведен перерасчет платы на сумму 28,5 млн. руб. Кроме того, по результатам анализа начисления платы за тепло Госкомитет добился возврата жителям многоквартирных домов от теплоснабжающей организации более 25 млн руб.
Как сообщили в пресс-службе Госжилнадзора, работа по контролю за приведением в рабочее состояние, надлежащей эксплуатации, ремонту и наладке общедомовых приборов учета тепловой энергии продолжается. Точную информацию о числе исправных и «правильных» счётчиках должна предоставить в ведомство ресурсоснабжающая организация. Ведь хотя обязанность по снятию и передаче показаний счетчика ресурсникам ежемесячно с 23 по 25 число лежит на управляющей организации, но она всего лишь посредник. Перед запуском тепла ресурсники вместе с УК совершают контрольный обход всех оборудованных приборами учета домов, вместе выявляя недостатки в их работе.
Напомним, год назад МинЖКХ заявляло о планах создать единую информационную базу данных: одна организация должна была собирать показания счетчиков независимо от ресурсоснабжающих и управляющих компаний, затем обобщать их и предоставлять всем участникам рынка.
«Технические возможности позволяют это сделать, чтобы ни у кого не возникало спорных вопросов, - сказал Марат Шангареев. - Такая работа ведется, завершить ее пока не смогли. Сегодня этим занимается республиканская коммунальная компания. В первую очередь они создают эту систему для себя, в своих районах. Планируем, что к ней будут подключаться все. Сегодня не совсем понятна ситуация в Уфе, они создают свою аналогичную систему. Некоторые муниципалитеты создают свои системы. Сможем ли все объединить, или будут самостоятельны, сегодня вопрос не решён. Дело в том, что много приборов учета старого образца, сейчас их нужно оснащать системой передачи данных. За чей счет это делать? Заменять рабочий счетчик за счёт жильцов нет оснований. А бюджет не готов взять на себя такую нагрузку. Сами УК стараются ставить систему с автоматической передачей данных, поскольку им самим это удобно».
Комментарий
Депутат Госсобрания РБ Ильгам Галин:
«Сейчас мои избиратели готовят коллективное обращение по поводу платы за тепло и тарифов ЖКУ, я направлю депутатский запрос в антимонопольный комитет. Жители могут писать мне на страницу в соцсетях или в Госсобрание, ул. Заки Валиди, 46. Готов приехать, встретиться с ними. Это будет эффективнее. Затем обращусь в прокуратуру в защиту интересов граждан. Посмотрим, как надзорное ведомство будет защищать наше население. Что должны делать пенсионеры, когда им приходит 14 тысяч рублей в месяц от БашРТС? Рычагов давления на ресурсоснабжающие организации пока нет. Ведь даже счётчики на тепло обходятся жильцам в 200 тысяч рублей при себестоимости 30 тысяч.
Прокуратура давно должна была, ещё в прошлый отопительный сезон вмешаться в эту ситуацию с нарушениями в ходе начисления платежей, в том числе из-за неисправных приборов учета или не поставленных на коммерческий учёт. Нельзя доводить население до социального напряжения. Что касается счётчиков на тепло, было бы справедливо не вешать их на собственников домов, а устанавливать их на средства управляющих компаний или хотя бы субсидировать за счёт бюджета. Единая информационная система должна быть такой же элементарной, как личный кабинет в налоговой инспекции, к примеру. Как удобно было бы зайти и посмотреть, сколько за твою квартиру накрутило за тепло, горячую воду. И так же просто оплачивать».