Согласно Конституции РБ, полномочий у временно исполняющего обязанности главы республики гораздо меньше, чем у действующего руководителя.
В основном, это касается должностных назначений. Например, врио главы Башкирии не может отправить в отставку правительство республики. Но что мешает министрам и чиновникам уволиться по собственному желанию, когда им сделают предложение, от которого они не смогут отказаться? И будет вместо них и.о.
А вот переформатировать аппарат главы республики врио может – это понятно, ему необходимо работать со своей командой.
Статья 90 Конституции Башкирии посвящена тому, чего не может сделать врио главы республики:
- не имеет права распускать Госсобрание Башкирии;
- вносить предложения о внесении изменений и дополнений в республиканскую Конституцию РБ;
- выступать с инициативой проведения референдума в регионе;
- формировать правительство, отправлять его в отставку, назначать премьер-министра, определять структуру исполнительных органов госвласти региона, назначать и освобождать от должности вице-премьеров, министров, председателей госкомитетов и руководителей региональных ведомств;
- не может представлять Госсобранию Башкирии председателя, заместителя председателя, судей Конституционного суда РБ;
- подписывать договоры и соглашения от имени республики;
- назначать и отзывать полномочных представителей РБ при органах госвласти РФ, субъектов РФ, а также в субъектах иностранных федеративных государств и административно-территориальных образованиях иностранных государств;
«Ограничения, накладываемые на врио главы республики, существенные, но они не помешают осуществлять управление процессом, - убеждён политолог Дмитрий Михайличенко. - В нынешней России практика назначения врио чуть меньше, чем за год до выборов, - вполне устоявшаяся. Более того, например, врио губернатора Ярославской области Дмитрий Миронов был назначен летом 2016 года, а избрался только в сентябре 2017 года. То есть он находился во временном статусе более года и это не помешало ему управлять регионом. Эти ограничительные меры направлены на то, чтобы врио плавно входил в процесс управления регионом, что, собственно, и будет делать Радий Хабиров. Безусловно, кадровые изменения произойдут, однако это будет делаться скорее постепенно, чем одномоментно».
Напомним, 11 октября глава региона Рустэм Хамитов подал в отставку, в тот же день Президент РФ назначил временно исполняющим обязанности главы Башкирии Радия Хабирова.